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浙江省集體合同條例
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浙江省集體合同條例

2010年11月25日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范集體協(xié)商集體合同制度,維護勞動關系雙方的合法權益,發(fā)展和諧勞動關系,根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國工會法》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內的企業(yè)、個體經濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下統(tǒng)稱用人單位),與勞動者一方就勞動關系有關事項進行集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同,適用本條例。

第三條 本條例所稱集體協(xié)商,是指勞動者一方與用人單位就簽訂集體合同有關事項進行平等協(xié)商的活動。

本條例所稱集體合同,是指勞動者一方與用人單位根據法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,通過集體協(xié)商,就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓、社會保險與職工福利等事項簽訂的書面協(xié)議,包括綜合性集體合同、專項集體合同、區(qū)域性集體合同和行業(yè)性集體合同。

第四條 用人單位應當建立健全集體協(xié)商集體合同制度。

用人單位與勞動者一方進行集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同,應當遵循合法、平等、誠信、兼顧雙方合法利益的原則。

第五條 依法簽訂的集體合同對用人單位和全體勞動者具有約束力。

用人單位與勞動者訂立的勞動合同中的勞動條件和勞動報酬等標準,不得低于集體合同的規(guī)定。

勞動者一方與用人單位訂立的集體合同中約定的勞動條件等標準不得低于國家和當?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標準,勞動報酬標準應當高于當?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標準。

第六條 各級人民政府應當加強集體協(xié)商集體合同工作的組織領導,建立健全勞動關系協(xié)調機制,及時研究解決集體協(xié)商集體合同工作中的重大問題,組織做好相關法律、法規(guī)的宣傳和集體協(xié)商人員的培訓工作,全面推進集體協(xié)商集體合同工作。

縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門及其他有關部門依法對集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同的情況進行監(jiān)督。

地方工會、產業(yè)工會依法組織、指導、監(jiān)督基層工會進行集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同,維護勞動者的合法權益。

第二章 集體協(xié)商

第七條 集體協(xié)商的任何一方以書面形式向對方提出集體協(xié)商要求,另一方不得拒絕,并應當在收到書面要求之日起十個工作日內予以書面答復,商定集體協(xié)商時間。

第八條 已經建立工會的用人單位,勞動者一方要求集體協(xié)商的,由工會代表勞動者一方向用人單位提出集體協(xié)商要求;用人單位要求集體協(xié)商的,向本單位工會提出集體協(xié)商要求。

尚未建立工會的用人單位,勞動者一方要求集體協(xié)商的,由地方工會或者產業(yè)工會指導勞動者一方推舉協(xié)商代表,向用人單位提出集體協(xié)商要求;用人單位要求集體協(xié)商的,可以向本單位勞動者直接提出,也可以向地方工會或者產業(yè)工會提出。

第九條 縣級以下行業(yè)集聚或者小企業(yè)相對集中的區(qū)域,行業(yè)工會或者區(qū)域工會代表勞動者一方,行業(yè)協(xié)會、商會或者企業(yè)家協(xié)會、工商聯(lián)等企業(yè)代表組織代表用人單位一方,任何一方均可以向另一方提出進行行業(yè)性或者區(qū)域性集體協(xié)商的要求。

第十條 參加集體協(xié)商的每方代表人數(shù)不得少于三人,規(guī)模以上企業(yè)參加集體協(xié)商的每方代表人數(shù)不得少于五人,用人單位一方的協(xié)商代表不得多于勞動者一方的協(xié)商代表,并各自確定一名首席代表。

已經建立工會的用人單位,勞動者一方的首席代表由工會負責人擔任,其他協(xié)商代表由職工代表大會或者職工大會選舉產生。尚未建立工會的用人單位,勞動者一方協(xié)商代表在地方工會或者產業(yè)工會指導下由職工民主推舉產生,并經用人單位職工代表大會全體代表過半數(shù)同意或者全體職工過半數(shù)同意,首席代表從參加協(xié)商的勞動者代表中推舉產生。女性、殘疾人勞動者較多的用人單位,勞動者一方的協(xié)商代表中應當有相應比例的女性、殘疾人代表。

用人單位一方協(xié)商代表由本單位法定代表人選派,首席代表由本單位法定代表人或者主要負責人擔任。

集體協(xié)商雙方首席代表可以書面委托本單位以外的專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表,但受委托的人數(shù)不得超過本方代表的三分之一。

集體協(xié)商代表不得兼任用人單位一方代表和勞動者一方代表。

第十一條 被派遣勞動者有權推舉代表與勞務派遣單位進行集體協(xié)商。

使用被派遣勞動者較多的用工單位,應當有被派遣勞動者代表參加集體協(xié)商會議,聽取其意見建議,保障被派遣勞動者合法權益。

第十二條 行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商,勞動者一方的代表由行業(yè)工會或者區(qū)域工會選派,首席代表由工會負責人擔任;用人單位一方的代表由行業(yè)協(xié)會、商會或者企業(yè)家協(xié)會、工商聯(lián)等企業(yè)代表組織選派或者協(xié)調區(qū)域內的用人單位,通過民主推選或者授權委托等方式產生,首席代表由用人單位一方代表民主推選產生。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已經建立協(xié)調勞動關系三方機制的,根據本區(qū)域的實際情況,可以由三方機制中的勞動者一方代表和用人單位一方代表進行集體協(xié)商。

第十三條 協(xié)商代表的任期與集體合同期限相同。

協(xié)商代表的罷免、更換和替補,按照協(xié)商代表產生的程序進行,并以書面形式向對方通報。

第十四條 用人單位應當保證協(xié)商代表履行職責必要的工作時間。協(xié)商代表履行職責占用工作時間的,其工資和其他待遇不受影響。

勞動者一方協(xié)商代表在擔任協(xié)商代表期間勞動合同期滿的,勞動合同期限自動延長至完成履行協(xié)商代表職責之時。除出現(xiàn)下列情形之一的,用人單位不得與其解除勞動合同:

(一)嚴重違反用人單位依法制定的規(guī)章制度的;

(二)嚴重失職、營私舞弊,對用人單位利益造成重大損害的;

(三)同時與其他用人單位建立勞動關系,對完成本單位的工作任務造成嚴重影響,或者經用人單位提出,拒不改正的;

(四)被依法追究刑事責任的。

勞動者一方協(xié)商代表在履行協(xié)商代表職責期間,未經本人同意,用人單位不得調整其工作崗位。

第十五條 協(xié)商代表應當履行下列職責:

(一)參加集體協(xié)商;

(二)收集集體協(xié)商有關情況和資料,在集體協(xié)商中充分表達本方的意見;

(三)及時向本方人員公布協(xié)商情況,聽取本方人員的意見建議,回答本方人員的詢問;

(四)參加集體協(xié)商爭議的處理;

(五)監(jiān)督集體合同的履行;

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第十六條 集體協(xié)商主要采取協(xié)商會議的形式。集體協(xié)商會議召集人由雙方首席代表輪流擔任。

集體協(xié)商雙方應當在舉行集體協(xié)商會議的七日前,將擬定協(xié)商的事項和參加協(xié)商的代表名單通知對方,并按照對方要求提供與集體協(xié)商有關的真實情況和資料。

集體協(xié)商會議由雙方共同確定一名記錄員,做好會議記錄。雙方首席代表應當對會議記錄確認并簽字。

第十七條 雙方協(xié)商達成一致的,應當形成集體合同草案。協(xié)商未達成一致的,經勞動者一方同意,可以中止協(xié)商,并商定下次協(xié)商的時間、地點等內容。

第三章 綜合性、專項集體合同

第十八條 集體協(xié)商雙方應當就下列多項或者某項內容進行集體協(xié)商,簽訂綜合性集體合同或者專項集體合同:

(一)勞動報酬;

(二)工作時間;

(三)休息休假;

(四)社會保險與福利;

(五)勞動安全與衛(wèi)生;

(六)女職工、未成年工特殊保護以及殘疾職工的保護;

(七)職業(yè)技能培訓;

(八)勞動合同管理;

(九)勞動紀律和職工獎懲;

(十)裁員;

(十一)集體合同期限;

(十二)變更、解除與終止集體合同的條件和程序;

(十三)集體合同爭議的處理;

(十四)違約責任;

(十五)雙方約定的其他事項。

專項集體合同與綜合性集體合同不一致的,以專項集體合同為準。

第十九條 集體協(xié)商雙方應當每年就職工年度工資水平、年度工資調整辦法和年度工資總收入等事項進行協(xié)商,簽訂工資專項集體合同。

工資專項集體合同應當包括以下內容:

(一)勞動定額與計件單價;

(二)工資分配制度、工資標準、工資分配形式和最低工資;

(三)各個崗位職工年度平均工資水平及其調整幅度;

(四)工資支付辦法;

(五)加班、加點工資及津貼、補貼標準和獎金分配辦法;

(六)工資調整辦法;

(七)試用期及病、事假等期間的工資待遇;

(八)特殊情況下職工工資支付辦法;

(九)其他勞動報酬分配辦法。

第二十條 一個工資年度內有下列情形之一的,勞動者一方可以提出增長工資的要求,與用人單位進行集體協(xié)商:

(一)當?shù)厝嗣裾l(fā)布的工資指導線提高的;

(二)本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)增長的;

(三)國家和省規(guī)定的其他情形。

用人單位確因生產經營狀況發(fā)生重大變化難以履行工資專項集體合同的,可以提出工資調整方案,與勞動者一方進行集體協(xié)商。

第二十一條 集體協(xié)商雙方簽訂勞動安全衛(wèi)生專項集體合同的,應當包括以下內容:

(一)勞動安全衛(wèi)生責任制;

(二)勞動安全條件和安全技術措施;

(三)安全操作規(guī)程;

(四)勞保用品發(fā)放標準;

(五)定期健康檢查和職業(yè)健康體檢;

(六)職業(yè)病危害防護;

(七)勞動安全衛(wèi)生培訓;

(八)安全生產和職業(yè)病防治經費;

(九)雙方約定的其他事項。

第二十二條 集體協(xié)商雙方簽訂女職工權益保護專項集體合同的,應當包括以下內容:

(一)女職工禁忌從事的勞動;

(二)女職工的教育和培訓;

(三)女職工的經期、孕期、產期、哺乳期的勞動保護;

(四)女職工定期健康檢查和婦科病普查;

(五)女職工計劃生育方面的待遇;

(六)雙方約定的其他事項。

第二十三條 省人力資源和社會保障主管部門應當制定集體合同示范文本,并向社會公布。制定集體合同示范文本應當征求省總工會、有關部門和企業(yè)代表組織的意見。

第二十四條 經集體協(xié)商達成一致的集體合同草案,應當在十五個工作日內提交用人單位職工代表大會或者職工大會討論。

職工代表大會或者職工大會討論集體合同草案,應當有三分之二以上職工代表或者全體職工三分之二以上人員出席,并經職工代表大會全體代表過半數(shù)或者全體職工過半數(shù)同意通過。

集體合同草案通過后,由雙方首席代表簽字。未獲通過的,勞動者一方應當提出修改方案,重新協(xié)商。重新協(xié)商達成一致的,集體合同草案應當在五個工作日內再次提交討論和表決。

第四章 行業(yè)性、區(qū)域性集體合同

第二十五條 縣級以下行業(yè)集聚或者小企業(yè)比較集中的區(qū)域,可以由行業(yè)工會或者區(qū)域工會代表勞動者一方,行業(yè)協(xié)會、商會或者企業(yè)家協(xié)會、工商聯(lián)等企業(yè)代表組織代表用人單位一方,就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全與衛(wèi)生、社會保險與福利等事項進行集體協(xié)商,簽訂行業(yè)性、區(qū)域性集體合同。

第二十六條 依法訂立的行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對當?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動者具有約束力。

第二十七條 涉及本行業(yè)職工切身利益的下列事項可以進行行業(yè)性集體協(xié)商,簽訂行業(yè)性集體合同:

(一)本行業(yè)的最低工資標準;

(二)本行業(yè)工資調整幅度;

(三)本行業(yè)同類工種的定額標準;

(四)本行業(yè)各工種、崗位的勞動安全與衛(wèi)生標準;

(五)本行業(yè)的女職工勞動保護待遇;

(六)本行業(yè)各工種、崗位的職工培訓制度;

(七)其他需要進行行業(yè)性集體協(xié)商的事項。

第二十八條 涉及本區(qū)域職工切身利益的下列事項可以進行區(qū)域性集體協(xié)商,簽訂區(qū)域性集體合同:

(一)本區(qū)域的最低工資標準;

(二)本區(qū)域工資調整幅度;

(三)本區(qū)域勞動安全與衛(wèi)生標準;

(四)本區(qū)域的女職工勞動保護待遇;

(五)其他需要進行區(qū)域性集體協(xié)商的事項。

第二十九條 行業(yè)性、區(qū)域性集體合同草案可以組織召開行業(yè)、區(qū)域職工代表大會,經全體代表半數(shù)以上同意通過;也可以經受該合同約束的用人單位職工代表大會全體代表半數(shù)以上或者職工大會全體職工半數(shù)以上同意通過。

獲得通過的行業(yè)性、區(qū)域性集體合同草案由集體協(xié)商雙方首席代表簽字。

第五章 集體合同的變更、解除和終止

第三十條 集體合同期限為一至三年。期滿或者雙方約定的終止條件出現(xiàn),即行終止。

工資專項集體合同期限一般為一年,但工資集體協(xié)商的時間周期和次數(shù)可以根據用人單位和勞動者一方的實際情況確定。

集體合同期滿前九十日內,任何一方均可向對方提出重新簽訂或者續(xù)訂的要求。

第三十一條 集體合同有效期限內集體協(xié)商雙方首席代表變更,用人單位變更名稱、法定代表人、主要負責人或者投資人等事項,不影響集體合同效力。

集體合同有效期限內,集體協(xié)商雙方協(xié)商一致的,可以變更或者解除集體合同。

第三十二條 有下列情形之一的,可以變更或者解除集體合同:

(一)訂立集體合同所依據的法律、法規(guī)被修改或者廢止的;

(二)因不可抗力致使集體合同部分不能履行或者全部不能履行的;

(三)企業(yè)發(fā)生破產、兼并、解散等重大變化,致使集體合同無法履行的;

(四)集體合同約定的變更或者解除條件出現(xiàn)的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定可以變更或者解除的其他情形。

一方提出變更或者解除集體合同要求的,應當提供相關證明材料并說明理由。

第三十三條 變更或者解除集體合同,按照本條例規(guī)定的集體協(xié)商程序辦理。解除集體合同的,用人單位應當自解除之日起五個工作日內報有管轄權的人力資源和社會保障主管部門備案。

第六章 集體合同的監(jiān)督與爭議處理

第三十四條 集體合同簽訂或者變更后,應當自雙方首席代表簽字之日起十日內,由用人單位一方將集體合同文本一式五份及說明等材料報送有管轄權的人力資源和社會保障主管部門。人力資源和社會保障主管部門自收到集體合同文本之日起十五日內未提出異議的,集體合同即行生效;人力資源和社會保障主管部門提出異議的,簽訂集體合同的雙方應當對提出異議的條款進行修訂,重新報送人力資源和社會保障主管部門。

第三十五條 用人單位應當自集體合同生效之日起五個工作日內向全體職工公布集體合同文本。勞動者一方應當將集體合同文本報上一級工會備案。

第三十六條 集體合同履行的日常監(jiān)督,可以由用人單位與勞動者雙方組成的集體合同監(jiān)督委員會(小組)負責,也可以由雙方根據需要選擇其他形式。

監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題應當以書面形式提交集體協(xié)商雙方首席代表,雙方應當認真研究處理。

第三十七條 集體協(xié)商雙方首席代表應當每年至少一次在職工代表大會或者職工大會上報告集體合同的履行情況。

第三十八條 用人單位未按規(guī)定建立集體協(xié)商集體合同制度的,人力資源和社會保障等有關部門、地方工會應當按照規(guī)定督促其限期建立。

在授予用人單位或者經營者榮譽稱號、評定用人單位信用等級、評選勞動關系和諧企業(yè)時,應當將用人單位是否建立集體協(xié)商集體合同制度作為重要依據。

第三十九條 勞動者一方與用人單位因簽訂集體合同發(fā)生爭議,應當協(xié)商解決。協(xié)商不成的,任何一方可以向有管轄權的人力資源和社會保障主管部門申請協(xié)調處理。人力資源和社會保障主管部門可以組織同級工會、有關主管部門以及企業(yè)代表組織協(xié)調處理。

人力資源和社會保障主管部門處理因簽訂集體合同發(fā)生的爭議,應當自受理之日起三十日內結束協(xié)調處理。爭議復雜需要延期的,延長時間最長不得超過十五日,并應當向爭議雙方書面說明延期理由。

第四十條 因履行集體合同發(fā)生爭議,集體合同雙方應當協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以依法申請調解、提請仲裁或者提起訴訟,工會也可以依法提請仲裁、提起訴訟。

第四十一條 用人單位違反集體合同規(guī)定,侵犯職工勞動權益的,工會可以依法要求用人單位承擔責任。拒不承擔責任的,地方工會可以向用人單位發(fā)出整改意見書,要求用人單位限期改正;對拒不改正的,可以向同級人力資源和社會保障主管部門提出勞動法律監(jiān)督處罰建議書。人力資源和社會保障主管部門應當及時處理,并將處理結果告知地方工會。

第七章 法律責任

第四十二條 用人單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由人力資源和社會保障主管部門給予警告,責令其限期改正:

(一)不按規(guī)定進行集體協(xié)商、簽訂集體合同的;

(二)拒絕或者拖延另一方集體協(xié)商要求的;

(三)阻撓上級工會指導下級工會和組織職工進行集體協(xié)商、簽訂集體合同的;

(四)拒不履行集體合同的;

(五)不按規(guī)定報送集體合同文本的;

(六)不提供或者不如實提供集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同所需資料的。

第四十三條 違反本條例第十四條規(guī)定,用人單位對依法履行集體協(xié)商職責的協(xié)商代表給予不公正待遇,進行打擊報復,未經協(xié)商代表本人同意調動其工作崗位、變更或者解除勞動合同的,由人力資源和社會保障主管部門或者其他有關部門責令用人單位限期改正;造成損失的,給予賠償。

第四十四條 人力資源和社會保障主管部門或者其他有關部門工作人員違反本條例規(guī)定,不履行職責或者違法行使職權的,由所在單位或者行政監(jiān)察機關給予行政處分。


第四十五條 工會工作人員在進行集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同時違反本條例規(guī)定,損害用人單位、勞動者或者工會權益的,由同級工會或者上級工會責令改正,并視情節(jié)予以處分。

第八章 附則

第四十六條 國家機關、事業(yè)單位、社會團體及其他組織和與其建立勞動關系的勞動者一方進行集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同,依照本條例執(zhí)行。

用人單位分支機構經用人單位法定代表人同意,與本分支機構的勞動者一方進行集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同,依照本條例執(zhí)行。

第四十七條 本條例自2011年1月1日起施行。

 


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