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浙江省人才市場管理條例
浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第23號
第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，促進人才合理有序流動，優(yōu)化人才資源配置，規(guī)范人才市場管理，吸引國內(nèi)外人才，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī) ，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或中專以上學(xué)歷的人員，以及應(yīng)聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位的人員，通過與用人單位雙向選擇謀求職業(yè)或?qū)崿F(xiàn)職業(yè)變動的活動和與之相關(guān)的活動。高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)和國家機關(guān)工作人員的流動，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 人才市場運行應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，尊重個人擇業(yè)自主權(quán)和單位用人自主權(quán)。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對人才流動工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人才市場的建設(shè)和人才資源的利用、開發(fā)納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
第五條 鼓勵國內(nèi)外人才采取調(diào)動、兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)等形式，來本省工作或服務(wù)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項資金，用于引進國內(nèi)外人才，并在戶口遷移、工資、住房、福利待遇、子女入學(xué)、職稱評定等方面制定優(yōu)惠措施。
第六條 鼓勵人才向國家、省重點加強或優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)（行）業(yè)和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)流動。
第七條 省人民政府人事行政部門主管全省的人才市場工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府人事行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的人才市場工作。縣級以上人民政府計劃、勞動、教育、科技、工商、公安等部門，應(yīng)當(dāng)按各自的職責(zé)，做好人才市場管理的有關(guān)工作。
第八條 人事行政部門依法設(shè)立的人才交流服務(wù)機構(gòu)經(jīng)人事行政部門委托，具體負(fù)責(zé)對人才市場中介組織的管理工作，依照規(guī)定辦理人事檔案管理等有關(guān)人事代理業(yè)務(wù)。
第二章 人才市場中介組織
第九條 人才市場中介組織的設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。境外的組織和個人不得以獨資形式設(shè)立人才市場中介組織。
第十條 設(shè)立人才市場中介組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與開展人才市場中介活動相適應(yīng)的固定場所和設(shè)施；
（二）有不少于十萬元的注冊資本；
（三）專職工作人員三人以上，并經(jīng)人事行政部門培訓(xùn)合格；
（四）有必要的工作章程和制度；
（五）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任；
（六） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 需要設(shè)立人才市場中介組織的，應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限向縣級以上人事行政部門提出書面申請，并按本條例第十條的規(guī)定提交有關(guān)證明及資料。人事行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)予以審核。經(jīng)審核符合條件的，發(fā)給《人才市場中介服務(wù)許可證》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。
第十二條 人才市場中介組織，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。人才市場中介組織按規(guī)定需要辦理事業(yè)單位登記的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條 人才市場中介組織改變名稱、住所、法定代表人或終止業(yè)務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)辦理《人才市場中介服務(wù)許可證》的變更或注銷手續(xù)。
第十四條 人才市場中介組織可以從事下列業(yè)務(wù)：
（一）收集、整理、儲存和發(fā)布人才供求信息；
（二）開展職業(yè)介紹；
（三）開展人才信息咨詢。
第十五條 人才市場中介組織應(yīng)當(dāng)據(jù)實開展中介業(yè)務(wù)，不得提供虛假信息或作出虛假承諾。
第十六條 人才市場中介服務(wù)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省物價部門的有關(guān)規(guī)定，并在服務(wù)場所予以公布。
第三章 招聘與應(yīng)聘
第十七條 人才招聘可以采取下列方式進行：
（一）通過人才市場中介組織招聘；
（二）通過各類人才交流會招聘；
（三）通過新聞媒介發(fā)布信息招聘；
（四）通過信息網(wǎng)絡(luò)招聘；
（五）通過其他合法方式招聘。
第十八條 舉辦人才交流會應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人事行政部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自舉辦人才交流會。舉辦人才交流會應(yīng)當(dāng)向縣級以上人事行政部門提出書面申請，并提交有關(guān)證明及資料。人事行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)作出書面答復(fù)。
第十九條 人才交流會的舉辦單位，應(yīng)當(dāng)對參加入才交流會的招聘單位進行資格審查，并負(fù)責(zé)維護人才交流活動的現(xiàn)場秩序。人才交流會結(jié)束后，舉辦單位應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)部門書面報告交流活動的基本情況。
第二十條 用人單位在招聘中應(yīng)當(dāng)如實公布擬聘用人員的數(shù)量、崗位，以及所要求的學(xué)歷、職稱等條件，并出示營業(yè)執(zhí)照（副木）或事業(yè)單位登記證書，不得有欺詐行為或采取其他方式牟取非法利益。外省單位到本省公開招聘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人事行政部門核準(zhǔn)。人事行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起七日內(nèi)作出書面答復(fù)。應(yīng)聘人員在應(yīng)聘中應(yīng)當(dāng)如實介紹本人履歷，出示身份證、學(xué)歷證書等有效證件。
第二十一條 用人單位招聘人才，不得以任何形式向應(yīng)聘人員收取報名費、招聘費、培訓(xùn)費、保證金等費用，不得扣押應(yīng)聘人員的身份證、學(xué)歷證明等證件。
第二十二條 應(yīng)聘人員需要提前與所在單位解除合同關(guān)系或辭職的，應(yīng)當(dāng)按合同約定或有關(guān)規(guī)定提前書面通知所在單位或提出書面申請。
單位在收到提前解除合同的書面通知或辭職的書面申請后，符合解除合同或辭職條件的，應(yīng) 當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)為其辦理有關(guān)手續(xù)，并及時為其辦理人事檔案、社會保險關(guān)系等移交手續(xù)。逾期不移交人事檔案的，經(jīng)當(dāng)事人申請，人事行政部門或經(jīng)人事行政部門授權(quán)的人才交流服務(wù)機構(gòu)可以直接調(diào)轉(zhuǎn)其人事檔案。應(yīng)聘人員與所在單位解除合同關(guān)系或辭職的，應(yīng)當(dāng)按法律、法規(guī)規(guī)定或合同約定辦理，所在單位不得設(shè)置限制條件。
第二十三條 應(yīng)聘人員在應(yīng)聘過程中和離開原所在單位后，不得侵犯原所在單位的知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密等合法權(quán)益。
第二十四條 下列人員的流動，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)：
（一）涉及國家秘密的人員；
（二）正在依法接受司法機關(guān)審查尚未結(jié)案的人員；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定不得擅自流動的其他人員。
第二十五條 用人單位和應(yīng)聘人員確定聘用關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)依法簽定聘用合同或勞動合同。
第二十六條 應(yīng)聘人員與所在單位因人才流動發(fā)生爭議的，可以在爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝耸聽幾h仲裁機構(gòu)申請仲裁。但依法應(yīng)當(dāng)由勞動爭議仲裁機構(gòu)受理或適用國家公務(wù)員申訴控告程序的除外。國家對人事爭議仲裁另有規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本條例第十一條規(guī)定，無《人才市場中介服務(wù)許可證》從事人才市場中介服務(wù)的，由縣級以上人事行政部門責(zé)令停止活動，沒收非法所得，并可處以二千元以上三萬 元以下的罰款。
第二十八條 人才市場中介組織有下列違法行為之一的，由縣級以上人事行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《人才市場中 介服務(wù)許可證》：
（一）違反《人才市場中介服務(wù)許可證》規(guī)定開展業(yè)務(wù)的；
（二）在開展中介服務(wù)中弄虛作假的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦人才交流會的。
第二十九條 用人單位違反本條例第二十條第一款、第二款規(guī)定的，由縣級以上人事行政部門責(zé)令改正，并可處以二千元以上一萬元以下罰款，給當(dāng)事人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償 責(zé)任；刊登、播放虛假人才招聘信息，給應(yīng)聘人員造成損失的，沒收違法所得，并承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第三十條 用人單位違反本條例第二十一條規(guī)定的，由縣級以上人事行政部門責(zé)令改正，退還扣押的證件；向應(yīng)聘人員收取費用的，責(zé)令退還收取的費用，并可處違法收取
費用三倍以 上十倍以下的罰款。
第三十一條 應(yīng)聘人員違反本條例第二十三條規(guī)定，侵犯原所在單位合法權(quán)益的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十二條 有關(guān)單位負(fù)責(zé)人或其他人員違反本條例規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，按管理權(quán)限由有關(guān)部門給予行政處分。人事行政部門及人才交流服務(wù)機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十三條 本條例自2000年10月1日起施行。